中国建材联合会建议采取六大措施淘汰落后产能

来自中国建材报的报道，中国建材联合会会长乔龙德一行前往国家发改委就淘汰落后产能等有关问题进行专题汇报。中国建材联合会副会长陈国庆在汇报中阐述了淘汰落后产能政策报告的具体内容，并提出了淘汰落后产能的六大措施。建材联合会会秘书长孙向远、副会长张东壮及联合会各部门的主要负责同志等一同参加了汇报。

汇报指出，在建材工业转型升级向纵深转折的关键时期，加快淘汰落后产能步伐，完善和提高落后产能界定标准，适时修订《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)，有利于遏制和化解产能严重过剩矛盾、遏制经济效益下滑。

为此，中国建材联合会建议，继续推进原有的淘汰落后产能的政策实施;同时，坚持用能耗、排放、质量等标准作为新的淘汰落后产能的标准。

一是根据新的落后产能界定标准，修订《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)。

建议2015年对《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)进行修订，在目录中除保留原有内容外，新增加“淘汰达不到国家能耗标准、环保排放标准和质量标准的水泥(含粉磨站)、平板玻璃生产线，淘汰达不到国家环保排放标准和质量标准的特种水泥生产线”。

各省市主管部门参照新的《产业结构调整指导目录》，制定更高标准的本地区《产业结构调整指导目录》，提出淘汰落后产能的计划和实施措施，并上报国家有关部门备案。

二是加强能耗测定和能效评价，严格执行能耗标准。

水泥、平板玻璃企业要严格按照《水泥行业规范条件(2015年本)》、《平板玻璃行业规范条件(2014年本)》要求，企业自行定期报送单位产品能耗数据。政府主管部门可通过具有水泥企业能源审计资质的第三方机构进行协助核查，进行准确的产品能耗测定和能效评价，每年测定、评价两次。对能耗不达标生产线，责令其在6个月内进行技术改造。对于超过期限能耗仍然不达标的生产线，地方政府将其关闭。

水泥、平板玻璃生产线要全部安装在线污染物排放监测装置，并与政府相关部门联网，实施远程实时监督。对发现在线排放监测不合格(按当日平均值)或政府部门抽查排放不合格的生产线(每年至少抽查三次)，严格按规定进行环保处罚，并下达环保改造通知，要求限期整改。在整改期限内，实施惩罚性排污费。对超过期限环保排放仍不合格的水泥生产线，地方政府要停止发放《排放污染物许可证》，并责令其关闭。

四是加大质量监管力度，严格执行质量标准。